背景：

  2018年4月3日，生态环境部召开部党组（扩大）会议。传达学习习总书记4月2日下午在中央财经委员会一次会议上关于打好污染防治攻坚战的重要讲话精神，研究部署有关细化落实措施和责任分工。会议指出，习总书记的重要讲话明确要求，要打几场标志性的重大战役，具体包括：打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七大攻坚战。

  2018年7月26日上午，生态环境部召开新闻发布会，对外通报2018年城市黑臭水体整治情况。据发布会上透露，目前除第三批督查的结果还在分析汇总中，一批和第二批共对19个省46个城市上报已完成整治的739个黑臭水体进行了督查，经督查判定57个水体未消除黑臭，占督查总数7.7%。 根据《水污染防治行动计划》等文件要求，按照2017年底前，直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例不低于90%、其他城市按本省分配消除比例进行评估，在一批和第二批被督查的46个城市中，达到治理目标的有25个，未达到治理目标有21个。同时，督查组通过查阅地方黑臭水体整治方案、核实举报信息以及扩大巡河范围，新发现18个城市的255个未向国家上报的黑臭水体，具体包括：广州102个，深圳80个，无锡18个，扬州14个，东莞12个，上海11个，贵阳4个，南昌3个，芜湖2个，北京、天津、太原、福州、成都、昆明、南京、武汉、随州各1个。 

城市黑臭水体概述：

一、定义：

 城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体的统称。

二、识别：

  根据以往掌握的水体污染和投诉情况，城市政府主管部门（或其委托的专门机构）应对所有城市水体的黑臭情况进行预评估，将结果列于表 1 中并予以公示。

  对于于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体，主管部门可委托相关机构对城市水体周边社区居民、商户或随机人群开展调查问卷，进一步判别水体黑臭状况。原则上每个水体的调查问卷有效数量不少于 100 份，如认为有“黑”或 “臭”问题的人数占被调查人数的 60%以上，则应认定该水体为“黑臭水体”。有条件的地区可通过手机二维码形式完成公众调查。

  根据城市黑臭水体识别结果，提出城市黑臭水体的初步名单。

三、分级标准与测定方法：

根据黑臭程度的不同，可将黑臭水体细分为“轻度黑臭” 和“重度黑臭”两级。

城市黑臭水体治理中存在的主要问题：

一、控源截污不到位

  具体表现在：存在非法排污口、城镇污水管网不配套、污水处理能力不足、截流的污水未经处理异地排放、雨污合流等方面。

二、垃圾收集转运处理处置措施未有效落实

  具体表现在：黑臭水体河面存在大面积漂浮物，黑臭水体河岸存在大量随意堆放的垃圾，部分垃圾堆放点管理较差，垃圾无人清理，垃圾渗滤液随雨水进入河道污染水体。

四、内源污染未得到有效解决 

  城市存在内源污染治理问题，有的重污染底泥未得到有效清除，完成整治的河道仍然存在大面积翻泥现象；有的清理出的底泥随意堆放，未进行规范化处理处置，极易造成二次污染。 

城市黑臭水体治理市场前景分析：

  城市黑臭水体治理是《水污染防治行动计划》的重点任务之一，也是未来三年七大攻坚战役之一。根据《水污染防治行动计划》要求，到2020年，地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。

  随着城市黑臭水体督查深入挺进，在不断重塑“水清岸绿”生态愿景的同时，也催生出一个巨大体量的水处理市场。城市水体“摘帽”期加速到来。

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