各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:
据气象部门分析预测,2019年1月至5月全国大部分地区气温较常年同期偏高,太湖、巢湖、滇池、洱海等流域1-5月气温与多年平均气温相比增加0.5-2℃,利于蓝藻水华发生。同时,据2019年1月水质监测结果,太湖、滇池叶绿素a浓度较往年同期偏高。为落实《水污染防治行动计划》要求,保障饮用水安全,各地应积极采取相关措施防控湖库蓝藻水华灾害。现将有关要求通知如下。
一、强化监测预警。严密监控重点湖库水质和蓝藻水华动态,在蓝藻水华暴发敏感区和高发期,制定和实施加密监测方案,综合水文、气象、水质和藻类监测结果,加强蓝藻水华形势分析和预测预警。太湖、巢湖、滇池、洱海等重点湖库,要采用卫星遥感和人工巡测相结合的手段监控水华动态。对发生规模化蓝藻水华的湖库,要及时将蓝藻水华发生情况报送当地政府和我部。
二、制定应急预案。对发生过规模化蓝藻水华的重点湖库,应制定蓝藻水华防控应急预案,建立应急工作机制,明确责任分工,加强应急物资储备,定期开展应急预案演练。
三、加强敏感水域水华控制。对于集中水源地取水口及其周边至少500米范围区域,开展蓝藻围挡和打捞处置。加强饮用水水源水质监控,及时分析蓝藻水华对饮用水安全的影响。督促指导自来水厂做好备用水源的保护及有关设备的维护、调试,保障居民饮用水供应。加强风景名胜区、集中居民区、休闲场所等人群敏感区周边蓝藻水华防控,确保无明显蓝藻堆积、腐烂发臭现象。加强沉水植被重点分布区蓝藻打捞,防止水生植被退化。
四、实施水华综合防控。持续推进重点湖库生态环境治理,对汇入富营养化湖库的河流应严格实施氮磷浓度控制,及时清理入湖河沟淤泥、垃圾,降低入湖污染负荷。结合湖库水华防控的实践经验,适当采取生态水位调节、生态调水、水生植被恢复和水生态调控等措施,提升湖库生态环境承载能力,降低蓝藻水华暴发风险。
五、严格环境执法监督。加大对重点湖库及其主要入湖河流沿岸区域的监督执法力度,定期巡查,依法严厉打击私设暗管、不正常使用水污染物处理设施和超标排放等环境违法行为,追究相关人员法律责任。强化生态环境空间管控,严守生态保护红线,依法严厉打击侵占河湖水域岸线、围垦湖泊、填湖造地等行为。
我部将密切关注各重点湖库水质及蓝藻水华变化情况,适时组织开展工作督导,对蓝藻水华防控工作落后地区予以通报。
生态环境部办公厅
2019年2月20日